一是以示范創建為抓手構建發展新格局。按照國家級、省級全域旅游示范區創建驗收工作標準，滕州市、山亭區、臺兒莊區充分發揮示范創建引領效應，對標對表抓提升，全力爭創國家級和省級全域旅游示范區。以示范創建工作為抓手，突出改革創新，推進旅游行政管理體制和旅游綜合改革，牢固樹立全域發展理念，加快培育全域工作亮點，推進棗莊市省級全域旅游示范市創建。
二是立足項目建設加快產業高質量發展。加大文化和旅游產業招商力度，重點推進文化創意和精品旅游產業雙招雙引工作，強化柔性引才，集聚智力支持，創新投融資模式，搞好金融合作。做好國家級、省級文化和旅游重點項目庫項目上報及更新工作，培育發展一批景區提升、文旅融合、基礎設施、高端文娛等全域旅游重點項目，引入1-2個輻射帶動強的大型高端文化旅游項目，培育全域旅游產業發展新的增長極。
三是實施精品發展戰略提升核心競爭力。貫徹落實《棗莊市精品旅游景區建設三年行動方案》，做好年度 A 級旅游景區評定創建和復核工作，重點推進滕州微山湖紅荷濕地、鐵道游擊隊、抱犢崮—熊耳山、冠世榴園、盈泰溫泉等經典龍頭景區提升工程，持續推進臺兒莊古城省級旅游度假區完善提升。以精品旅游景區等重點企業為核心，加快旅游大企業集團化發展，壯大市場主體，加快臺兒莊古城上市步伐。抓住國家文化公園建設等戰略實施重大機遇，推進臺兒莊古城創建國家級文化產業示范園區，支持臺兒莊區、滕州市、薛城區、嶧城區積極融入大運河文化帶建設，形成棗莊文化發展新軸線。依托臺兒莊大戰紀念館、鐵道游擊隊紀念園等經典紅色景區，重點推動紅色旅游與研學、民俗、生態等產業相結合，不斷創新紅色旅游發展模式。加快培育休閑、康養、體育、工業等全域旅游新業態發展，規劃打造一批全域旅游夜間經濟聚集區，重點培育臺兒莊古城等一批特色休閑街區品牌。加快服務和產品創新，做好文創旅游商品研發、推廣工作。
四是發展全域鄉村旅游助推鄉村振興。培育全域鄉村旅游示范品牌，把鄉村旅游打造成三生三美的全域旅游發展主陣地，重點打造10個以上高質量鄉村旅游集群片區，加大旅游特色小鎮等精品鄉村工程開發力度，推動翼云鄉村旅游度假區帶動周邊鄉村旅游、田園文創等鄉村旅游新業態產業集聚發展。促進鄉村文化振興，打造一批具有魯南民宿風情的鄉村民宿樣板、精品民俗村、文化旅游度假古村，組織開展廟會、鄉村大集、豐收節、伏羊節等系列精品鄉村文化旅游活動。完善各類文化、旅游扶貧創新模式,通過民宿改造提升、房屋入股分紅、土地流轉、安排就業、培訓指導等有效手段，增加貧困村集體和貧困人口個人收入。鼓勵社會資本開發鄉村文化旅游項目，培植扶貧企業，鼓勵實施電商扶貧。支持農民利用自有宅基地、閑置房屋和承包土地，興辦農家樂、漁家樂、家庭農場、農產超市等旅游實體。支持農村非遺傳承人，開發非遺產品，實現非遺文化扶貧。繼續深化扶貧協作和結對幫扶工作。
五是健全公共服務體系營造良好市場環境。進一步完善提升文化旅游公共服務體系，持續推進旅游道路暢通、旅游景區交通標識建設、旅游廁所革命三項行動。抓好智慧文旅建設，大力發展智慧旅游，推進全域旅游大數據平臺建設。構建精品旅游標準化體系，加大旅游標準化試點示范項目建設。加大全域市場執法力度，完善體制機制；抓好安全生產，開展文化和旅游領域安全整治行動，優化全域市場環境。