記者從浙江省司法廳獲悉，11月9日下午，省政府第55次常務會議審議通過了《浙江省鄉村振興促進條例（草案）》，后續將以法規案形式提請省人大常委會審議。
浙江制定條例將行之有效的政策措施以及鄉村振興具體實踐的創新經驗法定化，是貫徹落實省委省政府關于鄉村振興戰略決策部署的重要舉措。通過發揮立法服務鄉村振興工作的引領、推動和規范、保障作用，可以為鄉村振興戰略在我省落地提供強有力的法治保障,為建設“重要窗口”貢獻“三農”力量。
“草案聚焦鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，按照鄉村振興工作在黨的全面領導下開展的立法思路，從規劃、基礎設施、教育醫療、社會保障等方面促進城鄉融合發展，同時堅持總結實踐經驗，將農村承包地、宅基地‘三權分置’改革及鄉村環境保護、鄉村治理實踐中的好經驗、好做法上升為法規制度，并以問題為導向針對工作短板強化保障措施。”省司法廳相關負責人介紹。
在鄉村治理方面，草案對完善鄉村治理體系和促進村民自治、法治鄉村建設、德治鄉村建設、平安鄉村和清廉鄉村建設等作了規定，包括利用科技支撐實現智治鄉村社會治理體系，建立健全農村公共法律服務體系，組織開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，健全農村社會矛盾糾紛多元化解機制，建立小微權力規范運行機制和村務監督事項公開評議制度等。
在城鄉融合方面，草案從編制鄉村振興規劃、統籌建設和管護城鄉公共基礎設施、加強鄉村數字基礎設施建設、城鄉公共服務均衡發展等方面作了規定。值得注意的是，草案規定從學校布局、義務教育學校標準統一等方面促進教育均衡和優質教育資源城鄉共享，同時將鎮村兩級公共衛生管理事項納入公共衛生應急管理體系，同時建立統一的城鄉居民基本醫療保險、大病保險、基本養老保險、就業統計和失業救助制度。
在產業發展方面，草案圍繞高水平推進農業現代化，從著力提高農業生產能力和保障糧食安全，建設現代鄉村產業體系和新業態培育，加強科技支撐、技術推廣和裝備應用，提升農產品質量安全與品牌培育等方面規定了具體措施，如按照集中連片的要求建設永久基本農田，劃定并保護高標準農田、糧食生產功能區；加大對鄉村物流等設施建設的投入；建立新型農業經營主體培育機制，引導農業龍頭企業與農民專業合作社、家庭農場、農戶合作；開展農業信息監測預警和綜合服務，推動現代信息技術在農業生產等領域的應用。
在人才支撐方面，草案主要從以下三方面作了規定：一是加強鄉村干部隊伍建設，如提高優秀村干部選拔錄用為鄉鎮公務員和事業編制人員比例等；二是加大人才培養力度，如制定并實施職稱評審、工資待遇等向鄉村傾斜制，高等院校、職業學校設置涉農相關專業等；三是促進人才交流，如建立城鄉人才合作交流機制，通過崗編適度分離等方式推進城市工作人員服務鄉村，同時建立引導鄉賢回歸、青年返鄉和人才入鄉激勵機制等。
在生態宜居方面，草案對促進農業綠色發展、加強農村生活垃圾和生活污水處置、加強村容村貌管理等作了明確規定，如實施農藥實名購買和化肥定額施用，建立農村生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置管理制度，新建農村住房應當配套建設無害化衛生廁所等。
在文化傳承方面，草案主要對健全農村公共文化服務體系、保護鄉村傳統文化、發展鄉村特色文化產業等作了規定，如推動公共文化資源向鄉村傾斜，統籌建設鄉鎮綜合文化站、農村文化禮堂和公共體育設施；確定保護名錄，推進農村文化生態整體性保護；制定鄉村特色文化產業規劃，推動鄉村特色文化產業、鄉村旅游和鄉村體育產業有序融合發展等。
草案還對保障措施作了具體規定，包括提高土地出讓收入用于農業農村比例、加大財政和金融支持力度、支持開展農村集體資產股份合作制改革、保障鄉村產業發展用地等。草案還明確了各級政府、行政機關和村級組織及有關人員違反本條例的法律責任。