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          • 建立長效監管機制讓旅游市場亂象無處藏身

            發布時間:2021/3/25 15:25:48 來源:中國旅游報

            近日,文化和旅游部在全國部署開展未經許可經營旅行社業務專項整治行動,在社會上引起廣泛關注,在旅游行業內引起強烈反響。

            “未經許可經營旅行社業務”“不合理低價游”“零負團費”等亂象,一直是旅游市場治理中的“頑疾”,嚴重影響旅游市場的正常秩序和旅游業的高質量發展,不僅損害了廣大旅游消費者利益、對旅游行業形象造成不良影響,甚至在一定程度上對國家形象也造成了危害。因此,無論是從提升旅游行業形象、實現旅游業高質量發展的客觀要求出發,還是從滿足廣大人民群眾對美好生活需求的角度,都必須采取有力措施,徹底根除“未經許可經營旅行社業務”“不合理低價游”“零負團費”等擾亂旅游市場秩序的違法違規行為,以營造良好的市場競爭環境和旅游消費環境。

            首先,在旅游市場復蘇階段,要堅決遏制擾亂旅游市場秩序的行為抬頭。進入3月份以來,隨著常態化疫情防控各項工作有序推進,旅游市場已經出現明顯的復蘇趨勢,受疫情影響最嚴重的旅行社行業看到了希望。但就是在個關鍵節點上,一些企業或機構打著保險回饋、保健品饋贈、會員活動等旗號未經許可開展組團旅游業務,“不合理低價游”“零負團費”等現象也沉渣泛起,嚴重擾亂了市場秩序,損害了旅游消費者利益和旅游行業形象。

            為保證旅游市場的良性復蘇,各級文化和旅游主管部門、相關執法部門,應采取嚴厲措施,堅決遏制各種違法違規現象抬頭,讓整個旅游行業在規矩、干凈的環境中走上復蘇之路。

            其次,發揮體制機制優勢,建立長效治理機制,讓擾亂旅游市場秩序的違法違規行為始終沒有抬頭機會。“擾亂旅游市場秩序的亂象之所以能夠長期存在、屢禁不止,從治理的角度講,根本原因還是沒有形成長效治理機制。因此,我們要充分發揮近年來各地創新的黨政統籌、部門聯動、綜合治理的體制機制優勢,把本次專項治理行動變成建立旅游市場治理長效機制的開始,部門監管與屬地治理相結合,明確分工、壓實任務、夯實責任,讓不法企業和個人,從此再也不敢也不能違法違規經營,最終實現讓企業不想違法違規,并且在合法合規經營中獲得合理的利潤,贏得社會的尊重。

            再次,充分利用互聯網、大數據等現代信息技術,建立旅游市場環境監測、預警機制。目前,全國各級文化和旅游部門基本都已經利用現代信息技術建立了旅游信息中心、旅游大數據中心或智慧旅游系統等,我們要充分利用這些技術平臺,建立旅游市場環境監測預警機制,實時對各類旅游推銷廣告、招徠信息和消費者反饋等相關輿情進行監測篩選,讓各類擾亂旅游市場秩序的違法違規行為“露頭即發現、現身即挨打”。

            最后,加強宣傳教育和引導,形成消費者自覺抵制擾亂旅游市場秩序行為的社會氛圍。游客不成熟、貪圖便宜或心存僥幸心理也是造成“未經許可經營旅行社業務”“不合理低價游”“零負團費”等現象長期存在的客觀原因之一。因此,各級文化和旅游主管部門、行業組織和相關旅游企業,也要加強宣傳教育和引導,倡導游客樹立正確的旅游消費觀,不貪便宜、不存僥幸心理,讓那些虛假宣傳和欺騙招徠得不到回應,他們的違法違規行為也就沒有實施的機會。

            總之,此次文化和旅游部部署開展的未經許可經營旅行社業務專項整治行動,充分顯示了國家整頓旅游市場秩序、建立良好的旅游消費環境的決心,希望一個市場良好、競爭有序、監管高效、出游舒心的旅游發展環境能夠從此形成,并長期持續下去,讓廣大旅游消費者能夠在一個安全、便利、文明的消費環境中享受社會發展的成果。

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